De relatie tussen overheid en burgers staat onder druk. Administratieve structuren, systemen en procedures van de overheid sluiten vaak niet aan bij de verwachtingen, capaciteiten en het gedrag van burgers. Hoe kan het contact tussen overheid en burgers worden verbeterd en daarmee de uitvoeringscapaciteit van de overheid versterkt? Inzicht in het gedrag van burgers én van publieke professionals is hiervoor noodzakelijk.